政策原文如下：

最新《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》中

留学人员应在回国后

2年内来本市并持续在本市工作

此处的“2年”是指留学生回国至上海开始工作

正常缴纳社保和个税时间应在回国后24个月内开始

留学生回国开始时间如何界定？

如获得国（境）外学位证书后回国的

以留学毕业（一般为获得证书时间）后

首次入境时间为准

如回国后获得国（境）外学位证书的

以留学毕业（一般为获得证书时间）前

末次入境时间为准

如留学毕业后在国（境）外工作的

以结束国（境）外工作后首次入境时间为准

真实案例：

留学生小才：

 国内双一流本科+境外高水平大学硕士 

课程结束时间：2018.08

毕业发证日期：2018.08

飞机入境时间：2018.08  

外地工作时间：2018.08-2019.09

上海工作时间：2019.10

从护照上的时间来看，小图的飞机入境时间为2018年8月

 2018年08月至2019年09月在外地工作入职

小才回国时间为2018年08月， 2年内开始来上海工作

虽然首份工作地不在上海

但是依据新政是符合落户受理条件的

不过在办理申请落户手续时

需要准备好外地工作的工作证明和税单

 社保累计时间：2019.10-2020.03

小才的情况直接从工作时间开始计算社保累计时间

因为他的毕业证早在他回国前就已经取得

小才的学历来看他需要累计半年一倍的社保基数及个税

所是从2019年10月至2020年03月为他的有效社保累计时间

符合办理落户条件，回国后2年内来上海工作

留学生小凡：

 国内非双一流本科+日本高水平大学硕士 

课程结束时间：2020.01  

飞机入境时间：2020.02

毕业发证日期：2020.08  

上海工作时间：2020.06

  待业时间：2020.02-2020.05

待业时间是从留学生回国飞机入境时间开始计算的

而不是从课程结束时间开始计算的

所以留学生小凡的待业时间为2020年02月至2020年05月

共计4个月待业时间

  社保累计时间：2020.08-2021.01

小凡的社保累计时间是从毕业证发证日期开始计算的

而在毕业证日期前工作的月份

不能算作留学生落户上海的有效累计月份

从小凡的学历来看他需要累计半年一倍的社保基数及个税

所以从2020年08月至2021年01月为他的有效社保累计时间

符合办理落户条件，回国后2年内来上海工作

留学生小图：

 国内双一流本科+境外非高水平大学硕士 

课程结束时间：2016.01  

毕业发证日期：2016.08

境外工作时间：2016.02-2018.08  

飞机入境时间：2018.08

上海工作时间：2019.08

  待业时间：2018.09-2019.07

从护照上的时间来看

小图的飞机入境时间为2018年8月

一直到2019年8月才找到工作入职

那么他的待业时间就为

2018年8月至2019年7月 总计11个月

境外工作不计算在累计待业时间内，不算做待业

政策中提到的累计待业时间是从回国入境后开始计算的

毕业后在境外工作的时间不能算是累计待业时间

不过在办理申请落户手续时

需要准备好国外所有工作的工作证明和税单

 社保累计时间：2019.08-2020.01 

小图的情况直接从工作时间开始计算

因为他的毕业证早在他回国前就已经取得

从小图的学历来看他需要累计半年一倍的社保基数及个税

所以从2019年08月至2020年01月为他的有效社保累计时间

符合办理落户条件，回国后2年内来上海工作