12月10日下午，上海发布《上海市落户管理办法（草案送审稿）》和《上海市积分落户管理办法（征求意见稿）》（以下简称;征求意见稿;）。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。北上广深四大城市都已发布落户转常住人口户籍的政策基本确立。

　　根据现有政策，上海、、深圳三地都选择了积分落户的方式，而上海则是对居转户实施条件管理。

　　尽管四地管理方式不同，但社保缴纳、稳定居住就业等要素均为这些城市居转户的必要条件。从落户难度上来看，上海、上海两地居转户难度较大。以社保缴纳年限为例，上海要求连续社保缴纳年限至少7年，而要求4年，深圳则并未做出要求。

　　鼓励创业人才落户

　　从基础条件上来看，除了上海以外，其余三个城市都对落户转户口的申请年龄做出了要求，45岁-48岁将会成为在除了上海以外的一线城市落户的年龄门槛。

　　事实上，对于希望在一线城市落户的人而言，社保缴费年限是其较难达到的条件。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。上海在《征求意见稿》中规定了与上海一样的7年社保缴费年限，远远超过的4年。而深圳则并未对社保缴纳年限做出要求。

　　由于上海对居转户实施条件管理，因此，相对其他积分管理的城市而言，上海在基本条件中就对职称和个人所得税做出了规定。

　　根据上海市的要求，申请人需在持证期间依法在本市缴纳所得税，同时评聘为中级及以上技术职务或者具有技师（二级以上职业书）以上职业资格，且、工种与所聘岗位相对应。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。而这些条件在其他城市的居转户政策中主要体现积分指标中。

　　上海金融与法律研究院研究员聂日明撰文指出，上海导向指标与基础指标合并打分，并且赋分很高，基本上排除了缺乏导向指标的申请人转为户籍的可能。上海的积分落户政策不仅远远难于上海，居住、就业受到的约束和不确定性也远大于上海。

　　所谓导向指标是指上海在一线城市居转户中普遍要求的文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等要求以外，还要求与上海非首都功能疏解相关的积分指标。