一个的高技能、高素质、高能力人才流向国外后，不再返回故土，这一现象曾令人十分纠结。8月2日，记者在教育部留学服务中心获悉，我国已进入，即人才外流率继续缓慢增加、回流率同时迅速增加，与此前高外流率、低回流率的相比，我国人才流动进入新阶段。

教育部留学服务中心副主任巩万分析。
鼓励留学人员回国工作和创业，一直是我国留学政策的核心部分。教育部留学服务中心日前发布的2012留学人员回国就业报告显示，作为世界上的留学生生源国，改革开放以来，我国留学回国人员总数达109.12万人，72.38%的留学人员选择学成后回国发展；度与2011年度相比，留学回国人员增加8.67万人，增长了46.57%。如今，大量回国人员在建设上正在发挥着重要作用。
值得注意的是，我国虽然已进入，但高层次留学人才的回流率仍处在较低水平。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。我国回流人员主要为在国外学习一年期硕士学位课程的毕业生，获得博士学位又有相应研究或其他工作经历的高层次留学人才，回流率仍然较低。以为例，我国当年留学回国就业的11045名人员中，学位分布呈现出
　　1:
　　8:1的比例。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。
巩万表示，的留学回国政策及其配套优惠措施，是吸引留学生回国就业的重要因素，除此之外，用人单位也要出台具体措施和奖励政策，以便。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。