海外留学人员是我国人才资源的重要组成部分。有组织、有计划地吸引海外高层次留学人才回国工作，对提高我国金融机构、高等院校、科研院所、国有大型企业的国际竞争力，适应加入世界贸易组织的需要，加强技术创新，发展高科技，实现产业化，建设一支富有创新能力的高素质人才队伍，具有十分重要的意义。要按照的方针，宣传介绍国内经济建设的成就，加强，引导留学人员采取多种形式为国服务、回国服务，用所学本领报效祖国和人民。为了鼓励和吸引海外高层次留学人才回国工作，特作如下规定：

　　一、海外高层次留学人才是指我公派或自费出国留学，学成后在国外金融机构、跨国公司、国际组织、高校、科研院所等从事金融、工程技术、教学、科研、管理等工作，取得显著成绩，并为国内急需的中青年经营管理人才、技术人才、学术技术带头人，拥有具有产业化开发前景的、发明或专有技术等人才。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。

　　二、鼓励银行、保险、证券业和国有大型企业自主引进海外高层次留学人才。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。银行、保险、证券业和国有大型企业引进海外高层次留学人才，要以能创造经济效益和单位有承受能力为原则，所需资金由用人单位自行解决。高等院校、科研院所引进海外高层次留学人才，由国务院主管部门制定办法，严格审批，所需资金按现行资金渠道解决。回国后主持的科研项目，确属国际水平或国内急需的，申报立项后由提供科研配套经费。