据悉， ;公共户 ;的日常管理将非常严格，公安派出所 ;公共户 ;只能选择一个实有地址，并根据不同的落户条件分类立户，统一归入 ;90 ;段号。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
公安派出所对已设立的刑释解教人员 ;过渡性集体户 ;必须在清理的基础上，对确仍需过渡的统一归入 ;公共户 ;内。而已设虚拟地址或设在公安派出所地址的 ;公共户 ;在本年度内清理完毕。
公安派出所将根据《中华人民共和国居民法》、《上海市常住户口管理规定》等法律、规定，做好 ;公共户 ;内人员的户口登记，户口迁移，居民申、换、补领等工作。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。公安派出所对 ;公共户 ;人员间有亲属关系的，应在《常住人口、居民申领登记表》 ;记事 ;栏内记载 ;公共户 ;人员户内亲属的称谓、姓名及公民号码。公安派出所还将在《常住人口、居民申领登记表》中记载 ;公共户 ;人员的实际居住地址。
公安派出所也将定期对 ;公共户 ;进行清理，一旦发现 ;公共户 ;人员实际居住地发生变化或已购置房屋的，可按照其书面承诺，直接将其户口迁入新居住地 ;公共户 ;或所购房屋处。
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■ ;公共户 ;落户条件

　　(一)市内户口待定的；
　　(二)落户困难的原本市户籍刑释解教的；
　　(三)人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的；
　　(四)符合保障性租赁住房政策有关 ;公共户 ;落户规定的；
　　(五)因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；
　　(六)其他特殊原因在本市确无处落户的。
■申请入户材料
;公共户 ;入户申请的基本材料需要申请人(监护人)的入户申请书、申请人的《居民》、《居民户口簿》、在本市确无他处落户的相关证明、实际居住地发生变化或已购置房屋后必须办理户口迁移的书面承诺。
申请人还必须提供相关证明，包括市内户口待定的申请人须提供《户口迁移证》或《出生医学证明》等证明材料；刑释解教的申请人须提供释放单位签发的《释放证明书》(副本)或劳动教养管理单位签发的《解除劳动教养证明书》(正本)或其他释放证明；房屋出售、拆迁的申请人须提供房屋买卖合同、动迁协议等相关凭证；法院判决户口迁出的申请人须提供生效的法院判决书、人民法院出具的《协助执行通知书》；保障性住房租赁的申请人须提供保障性住房租赁合同或协议、房屋买卖合同、动迁协议等相关证明材料；离婚的须提供明；存在家庭矛盾的须提供相关情况证明 (经社区民警审核签字)。