条为进一步贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，实施"科教兴市"主战略，落实《上海实施人才强市战略行动纲要》，不断优化留学人员来沪工作和创业的环境，制定本规定。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

　　第二条本规定适用于来上海工作和创业的留学人员，包括入外籍以及从港澳台地区出国留学的留学人员。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

　　第三条市人事局是留学人员来上海工作和创业的主管部门，负责制定和组织实施本市引进留学人员的政策、规划，对引进留学人员信息进行综合分析，对有关工作进行效益评估等。

　　市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外资委、市质量技监局、市财政局、市地税局、市劳动保障局、市信息委、市医保局、市人口计生委、上海海关、人民银行上海分行、外汇管理局上海分局等部门按照各自职责，做好鼓励留学人员来上海工作和创业的相关工作。

　　第四条政府有关部门和各留学人员创业园区、留学人员联谊会以及留学人员用人单位等要加强对留学人员思想政治、道德建设等方面的教育，使其自觉遵守法律、法规、规章和社会公德。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。同时，要关心留学人员的工作和生活，为留学人员在上海工作和创业提供便利。

　　第五条"上海市协调工作联席会议"由本市相关单位组成，主要解决留学人员工作中的重大问题。联席会议日常工作由市人事局负责。

　　第二章留学人员所符条件和为本市服务的方式

　　第六条本规定所称留学人员为：

　　公派或自费出国学习，并获得国外学士以上学位的人员;

　　在国内获得大学本科以上学历或中级以上技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构进修一年以上取得一定成果的访问学者或进修人员。

　　第七条本市重点引进战略产业和重点项目急需的高层次留学人员。本规定所称的高层次留学人员除符合第六条外，还需符合以下条件：

　　在国际学术技术界享有一定声望，为某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的科学家;

　　在国外高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者;

　　在世界企业中担任管理职务的经营管理专家，或在跨国公司、金融机构担任技术职务，在律师事务所担任技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员和技术人员;

　　在国外政府机构、政府间国际组织、非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者;

　　学术造诣高深，对某一或领域的发展有过重大贡献，在国际的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者;

　　主持过国际大型科研或工程项目，具有比较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员;

　　拥有重大技术发明、等自主知识产权或专有技术的技术人员;

　　具有特殊专长并为本市急需的特殊人才。