上海于2月23日出台《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，据悉，这次的新政实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。
具体如下

试行办法
实施细则
申办条件
办法第五条第项持有《上海市居住证》满7年”
持有《上海市居住证》累计满7年
办法第五条第项所称“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”
1、持证期间按规定参加(cān jiā)本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。2、办法试行前按规定参加本市小城镇社会保险的，可以在进行折算并补缴城镇职工社会保险的差额后,予以认定城镇职工社会保险缴费年限。3、持证期间应当正常缴费未缴而补缴社会保险费的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。
办法第五条第项在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师以上职业资格，且专业及工种对应”。
1、取得本市中级及以上专业技术职务任职资格或技师及以上职业资格证书，且被聘任在相应岗位工作的。2、持证前取得外省市专业技术职务任职资格并被聘任在相应岗位的，视同本市的专业技术职务任职资格；3、持有外省市技师及以上职业资格证书的，需通过(tōng guò)本市考核复评。
激励条件
办法第六条第项所称“在本市作出重大贡献并获得相应奖励
持证期间在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励，具有个人证书。
办法第六条第项所称“在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师且专业、工种与所聘岗位相符的”
取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师证书并被聘任在相应岗位工作的。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。国家职业资格中明确可聘为高级专业技术职务的，可视作高级专业技术职务任职资格。
办法第六条第项所称“在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年”。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
1、在本市远郊地区的教育(Education)、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。2、具体地区及岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。
办法第六条第项所称“按个人在本市直接投资计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的”
1、创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。
申请的提出
办法第七条规定的申请的提出
1、符合条件的持证人员向用人单位(unit)提出申办本市常住户口的申请，填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》并提供应由个人提供的相关材料。
2、用人单位核实并备齐材料(Material)后，向市或者注册地的区、县人力资源和社会保障部门指定的受理机构申报。
3、通过人才派遣或劳务(láo wù)派遣方式方法就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明(zhèng míng)。
4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。
申请材料
办法第八条第项所称“有效身份证明”
指居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明(zhèng míng)，已婚的提供结婚证，未婚的提供未婚证明。
办法第八条第项所称“本市区、县以上税务机关出具的个人所得税证明”。
指本市区、县以上税务(shuì wù)机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税(personal)完税证明。
指本市区、县以上税务(shuì wù)机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税完税证明(zhèng míng)。
指下列材料(Material)之一1、通过(tōng guò)考试、评审取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书及聘任证书；2、经批准，通过以聘代评的方式方法取得中级及以上专业技术职务任职资格的，提供单位的聘书；3、本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书；4、经认可由相关部门颁发的职业资格证书。
办法第八条第项所称“现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明”。
1、居住地乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明。2、现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明，以及其他需要的相关证明。
办法第八条第项所称“本人的或者同意接受落户的单位(unit)、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”
指下列材料之一
1、本人在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。
2、同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证，及同意落户证明。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。
3、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿和同意落户的书面证明。
办法第八条第项所称“其他必要的证明材料”
1、申请单位(unit)的法人证书、组织机构代码；
2、按照办法第六条第项规定申请的，提供以下材料之一
个人获奖证书；
在本市取得的高级专业技术职务任职资格证书和聘书；
本市的高级技师证书。
3、按照办法第六条第项规定申请的，提供以下材料之一
本市区、县以上税务(shuì wù)机关出具的持证人员所在用人单位企业纳税完税凭证；
连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的证明材料；
 投资人的完税凭证(voucher)。
办理流程
持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理
持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理
1、区、县人力资源和社会保障部门或者市人力资源和社会保障部门指定的机构负责对用人单位(unit)的申请材料进行初审，在正式受理后的15个工作日内完成初审。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。初审合格的，报市人力资源和社会保障部门审核。
2、市人力资源和社会保障部门按照规定，对初审通过(tōng guò)的材料(Material)进行审核，在30个工作日内提出书面审核意见。
3、市人力资源和社会保障部门审核通过(tōng guò)的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期15天的公示，接受社会监督。
4、公示无异议的，出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关(related)证明。
迁入户口
按照办法第十一条办理“迁入户口”的，按以下程序办理
1、持证人员在取得《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》三个工作日后，持《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本人身份证到落户地区、县公安局的户政部门办理《准予迁入证明》；
2、持《准予迁入证明(zhèng míng)》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》；
3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关(related)证明到落户地的派出所办理落户手续。
迁沪人员及其随迁家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。
家属随迁
办法第十二条所称“未成年子女可以随迁”
1、16周岁以下的未成年子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女可以随迁；2、未成年子女随迁的，提供出生医学证明(zhèng míng)、《独生子女父母光荣证》或者户籍所在地出具的计划生育证明。3、16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。
轮候
办法第十三条所称按规定排队“轮候办理”按下述方式执行
1、持证人员申办本市常住户口实行网上办理，按照审核通过(tōng guò)的先后顺序，自动生成网上顺序号进行排队轮候。2、超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。
其他
持证人员户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。
本实施细则中的未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局会同相关(related)部门负责解释。